侠客岛:退出“世界最大自贸区”,印度到底为哪般?

天富平台 2019年11月09日 00:21:52 阅读:3 评论:0

(原标题:退出“世界最大自贸区” ������,印度到底为哪般 ��?) �� �。

面对加入“世界最大自贸区”的诱惑�����,莫迪还是后退了���。

印度总理不好当���。管理着“全世界最大的民主国家”����,莫迪前有反对党的猛烈攻击����,后有来自农业������、制造业等多个行业组织的上书反对���。

尽管加入RCEP谈判后的16国自贸区���� �,会给未来印度的经济一个强有力的刺激���� �,但如果现在不遵从“民意”���� �,支持率就会往下掉——支持率那是不得不考虑的�����。

印度退出谈判后������,其余15国表示仍将在明年签署RCEP协议������,届时一个涵盖全球人口近30%的超大型自贸区将诞生�����。

也许������,那时的印度会再次陷入犹豫���?����。


11月3日������,印度总理莫迪与东盟领导人的合影 (图源:IC Photo)������。

协议����。

这几十年����,国际性自贸区在世界很多地方落地实践����,不少临近的国家会签订自由贸易协定(FTA)来推进区域经济一体化����,比如北美自由贸易区���、东盟自由贸易区����,还有那个似乎夭折的TPP  �。

正在推进的这个全称为“区域全面经济伙伴协定”的RCEP协议道理相同�������,就是准备建立一个关税较低�����、开放程度较高的跨境自贸区���。在区域内�������,各国之间的货物�����、服务和投资流通将更加便利���。

原计划的区域包括“10+6”������,即东盟十国(文莱����、柬埔寨����、印度尼西亚����、老挝����、马来西亚����、缅甸����、菲律宾����、新加坡����、泰国����、越南)������,加上中国����、日本����、韩国����、澳大利亚����、新西兰����、印度�����。总计人口占世界总人口约一半������,GDP占全球年生产总值的三分之一�����。


原计划的RCEP“10+6”国����。

RCEP谈判相当不容易�����,耗时7年�����,谈判地点不断在不同国家转换���。除日常谈判工作组外�����,先后举行3次国家领导人级会议����、19次部长级会议����、28轮正式谈判���。

最新的消息是�����,协议全部20个章节的文本谈判成功结束�����,法律文本审核工作启动�����,有望在2020年签署协定������。而就在这黎明前的最后一刻�����,印度竟然退出了������。

莫迪宣布退出的公开理由有点“神叨”���,又颇具诗意�����。他是这么说的——�����。

“当我根据印度人民的利益来评估RCEP时������,我没有得到一个积极的答案���。因此������,无论是圣雄甘地的护身符������,还是我的良心������,都不允许我加入RCEP���。”���。

这话怎么理解���?������。

担忧����。

印度不想加入RCEP����,最直接的原因是担心对国内各行业的冲击����。

印度媒体报道����,莫迪曾在国内解释说����,RCEP会导致印度“农民�����、贸易商�����、专业人士�����、产业�����、工人及消费者”的利益受损������。比如����,印度农民担心����,来自澳大利亚和新西兰的乳制品将带来冲击;印度工厂主担心����,来自中国的廉价工业品将“淹没”印度市场������。

事实真会如此吗����?岛叔为此采访了两位长久关注RCEP谈判进程的专家�����。

商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密说:一方面�����,这种担忧是正常的�����。这实际上是本能的一种对外部冲击的害怕�����,当印度没看到开放带来的利益高于损失的情况下�����,就会觉得开放的风险大�����,毕竟RCEP的规模比印度以前签的自贸协议都要大很多�����。

但另一方面��,这种担忧又是被放大的������。周密说��,受到影响的应该说是某些特定领域的产品��,不是全部的产品������。比如从农业角度讲��,印度的农产品不会过多从国外进口��,从财务承担能力上也不允许;像新西兰的乳业��,本身新西兰自己的供应量也没那么充沛��,也不可能大规模地出口到印度������。

而制造业呢������,除非是关税削减幅度过大������,否则在短期内也不一定会造成多大的冲击;服务业也是一样������,并不是说所有的企业都愿意到印度去发展服务业������,但印度就是会有这种担心������,因为他觉得国内的制造业������、服务业没有足够的竞争力����。


印度国内随处可见的“印度制造”标语(图源:《印度时报》)�������。

复旦大学国际问题研究院副教授贺平这么说:莫迪此番话更多的是政策辞令����,因为他几乎把所有经济领域都包括了����,换句话说����,“没有一项利益合于印度”������。

贺平指出������,具体的冲击还是要根据最终的协议文本来判断������。农产品���� 、制造业会受到更大的市场开放压力������,但在印度占有一定优势的领域(比如IT产业���� 、服务业的自然人流动等)������,其他国家的开放水平还难以达到印度所期待的高度������。

实际上���� ��,对于印度的担心���� ��,谈判中的其他国家也表示理解���� ��,大家还提出了一个解决方案������。在11月6日的一场发布会上���� ��,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文对此有如下表述������。

“自贸协定里有一些专门的区域保障措施����,这个保障措施规定����,进口国把关税降低后����,若进口增长的很多����,对国内产业有一些损害����,则可以把关税恢复到原来的最惠国待遇的水平� ���。所以区域保障措施实际上是一种安全阀����,能解决对国内产业冲击的担心� ���。”� ���。

听起来是不错的解决方法�� �,但印度最后还是没有接受�� �,因为现实的压力让本届政府难以等到“对国内产业有一些损害”的时候������。

现实的压力是�����,过去3年来印度的贸易逆差持续扩大������。从统计数据来看�����,在2019财年�����,印度与RCEP国家中的11个国家出现贸易逆差�����,逆差达到1050亿美元�����,其中仅中国就占520亿美元������。

按照最简单的逻辑�������,当前情况下印度的出口能力拼不过其余RCEP国家�������,一旦关税和非关税壁垒降低�������,印度的贸易逆差岂不是会更大����?� �。

于是���,很多印度人觉得加入RCEP对印度的损失比受益更大���,那还是不要加入RCEP了���。


11月4日����,第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行(图源:新华社)�������。

信心����� 。

谈了7年���,此刻退出���,可以说是相当可惜���。那印度如此犹豫的根源在哪里 ���?���。

商务部的周密在接受岛叔采访时这么说:印度这些担忧还是基于对自身产业基础的不自信�� ��。按照经济学理论来讲��� ,竞争虽会产生一些负面的影响��� ,对于部分人可能造成损害��� ,但它也会促进资源的有效利用�����、会提高效率�� ��。

周密认为������,印度现在传递出的这种态度������,没有所谓对错������,毕竟每个国家基于产业情况����、基于本国文化������,它所考虑的视角是不一样的����。但一个基本的道理是������,产业永远是保护不够的������,弱势产业也不太容易通过保护就变成强势产业����。

复旦大学的贺平说�����,印度在谈判中提出的保护本国产业的诉求有一定合理性� �。印度在贸易领域的保护性倾向有其历史文化根源�����,主要来自三个方面:反抗英国殖民统治的斗争经历������、抵制外国产品的甘地主义������、尼赫鲁的费边社会主义经济发展理念� �。


印度市场上热销的中国服装����。

我们知道��,历史文化对当代印度的影响是根深蒂固�����、难以摆脱的��,其中最有代表性的就是印度延续3000年的“种姓”制度�����。

尽管莫迪是一个十分强势的总理� ���,曾经作出“废钞令”这种震惊世人的举动� ���,但有时候他也不得不屈服于国内保守力量� ���,尤其在印度当前的社会结构和政治体制下������。

印度社会存在各种利益集团����,政党政治与有些固化的利益格局叠加在一起����,对国家的决策形成极强的牵制力����,往往使国家领导层在重大决策面前难以决断���� 。

并且��,与五年前情况不同��,近两年印度的经济增长持续下滑��,莫迪在第二任总理任期压力很大��,反对党又利用RCEP发动攻击��,执政党存在民调的压力��,莫迪只能审慎行事����� �。

那么未来���,印度是否可能重回RCEP呢����?岛叔采访的两位专家都表示���,这种可能性当然是存在的������。

毕竟� ���,官方自己都说� ���,印度是个不可思议的国家�����。


印度国家旅游宣传语为“不可思议的印度”(Incredible India)������。

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